布尔克斯今天给自己的任务和往常不太一样，这就是鲁特感到不安的原因。平常布尔克斯只会安排他一个人去解决那些“潜在的麻烦”。鲁特想了又想，布尔克斯的确是这么告诉自己的。
潜在的麻烦指的是布尔克斯手下领导的那支尘光城军队。这十年来，由于麦克韦恩大帝新出的法令限制，布尔克斯等大领主都无权扩张自己的城市。麦克韦恩的的确确是意识到了这些诸侯的势力越发强大，分封制管理下的菲尔缇斯大陆已经很难再集权统治了，才不得不出此下策。
限制发展的法令一出，立即引起了诸侯的普遍反对。这次法令差点引起了整个大陆的集体叛变，但最终因为大领主们都心怀鬼胎，不肯先出兵进攻，才就此作罢。玛尔斯·麦克韦恩也不得不睁一只眼闭一只眼，放任这次叛乱风波就这样过去。
但大领主们不会就此作罢。此次风波之后，他们立即感到了危机，逐渐开始封锁外交，屯兵积粮，为下一次可能出现的叛乱战争做准备。玛尔斯皇帝甚至也在为了即将出现的叛乱做准备，他不断扩张熔北城，和他忠诚的朋友——岩炉城大领主奥德里奇·坚盾形成链接式防御，守护着麦克韦恩帝国的安全。
而雪落城、尘光城和环风城的大领主们由于法令的限制和相互的监督，并且他们都不愿让另外两位领主悄悄扩大城市。所以反而无法安心招兵买马，只能在暗地里进行，以免被间谍得知自己城市的真实实力。
大领主们玩弄着政治，而像鲁特这样的职业杀手则正是为了巩固大领主的政权而存在的。他在尘光城撒下间谍之网，积极收集城内将军和士兵们的心理动态，如果有叛乱意愿和言语的士兵存在，鲁特会毫不犹豫的将其隐秘刺杀。
不过比起这些“潜在的麻烦”，更需要处理的是布尔克斯口中所述的“搅局者”——议会。
玛尔斯皇帝在决定分封制的时候就为四大城市分别安排了一支智囊团，并组建了各个城市的议会。议会议员们负责分担大领主的日常工作事项，但对玛尔斯来说，他们最重要的作用还是分权。
议会拥有整个城市法律法令的决策权，就连大领主的命令也必须让议会审议通过之后才能执行。玛尔斯就靠自己安插给大领主的议会来操控这四大城市的实际权力。
大领主们对议会制度抱有不满，但也不敢轻举妄动。他们安排自己的情报处悄悄扩大军队，让菲尔缇斯大陆上的政治斗争变得更加阴暗，更加不可见人。
而地势优越的尘光城则是一个特例。
大领主布尔克斯·誓沙者有他自己的想法。他一边利用皇帝法令的缺陷，突破议会的限制，强行从城市里的罪犯里选拔征召打手和刺客，并将其发展成自己军队的一部分。
从这群由罪犯组成的乌合之众里脱颖而出的，是一个叫做鲁特的年轻人。