“哈哈，原来是卫将军啊，老夫有眼不识泰山，倒是有些对不住了，不知道卫将军到了我这冀州来所为何事呢？”
袁耀没有想到的是，走私下里的道路行不通，走官方的道路还是行不通，袁耀看着坐在上方的袁绍，完全不知道应该怎么办。
其实也不是袁绍有意欺负袁耀，而是故意欺负袁耀，现在看着袁耀吃瘪的样子，袁绍的心里面就有些小得意！
不为别的，就为了曾今的时候，袁耀带着自己的一千骑兵在冀州的大地上面搅了一个天翻地覆，还成功的溜掉了，这才是叫袁绍当时最生气了的，也是让袁绍最没有面子的一件事情！
谁知道面对着袁绍的为难，袁耀只是嘿嘿笑了笑，脸红没有红都没有被人注意到！而是紧接着对着袁绍拱手说道：
“哈哈，太尉大人真的是贵人多忘事，末将来到冀州，就是奉天子之命，请太尉大人去洛阳当丞相！”
“哈哈，这丞相之位，在我大汉以来，早就已经是名副其实，现在都是大司马，大司徒，大司空，这突然怎么出来了一个丞相的位置呢？”
很显然，袁绍还是没有准备放过袁耀，有一种准备死磕到底的决心，当然这也怪袁耀把这个事情摆在了明面上说的缘故。
“太尉大人，现在天子立新图志，势要中兴大汉，而太尉大人能够把北房间经营的这么井井有条，故天子求贤若渴，望太尉大人能够移步洛阳，为我大汉中兴贡献自己的力量！”
袁耀没有从正面回答袁绍的问题，而是在另一个面上对着袁绍回答道。
“冀州，非我一人之功，乃是冀州的百官人人誓为争先，呕心沥血，才有了今天的这一片安宁！”
“天子曾说，治国，非一人之力，需要丞相统领百官，才能够为大汉中兴崛起！”
……
下面就是拗口难为的互相吹捧试探，反正经过他们两个人的相互吹捧和相互试探，谈判，最终的结果和最终谈判的内容可以总结为一下几点。
首先是袁绍开出来的条件：
第一，丞相的位置他能够当，但是这个丞相的办公地点，还是要在邺城，他还是邺城侯。（主要是袁绍怕死，怕到了洛阳之后，被抓起来一刀砍了！）
第二，冀州还是属于他的统治之下，大汉不能在五十年之内，不能主动往冀州和幽州等等这些地方派遣官员！
第三，他们要保持拥有他们的军队，这也是不可改变的一家事情！
袁绍前期只提了三点的要求，可是这三点要求，基本上否决了这一次的合作谈判，因为这三点，已经从基本上拒绝了一切！
当然这是袁绍的漫天要价，接下来等待着袁耀的就地还钱！
袁耀开出来的几点要求，乍一看好像还真的没有什么，但是细细品读的话，里面隐藏着很多东西！
第一：合作以后，不管哪里的人，一切都要遵从大汉的律法，丞相更要为大汉的律法积极开辟新道路！
第二：冀州在外交和军事上面，属于大汉的所有，以后的军队名称，也要有大汉来命名！大汉不会主动往冀州和幽州派遣军队，也不抽调冀州幽州的兵力，但是在战争时期，冀州的将领，要遵从大汉的调遣！
第三，大汉的丞相在百官审议通过之后，可以有权罢免大汉九卿一下的所有官员，同样也有提名九卿官员的权利，这是这一切要经过百官审议和天子允许！
第四，冀州和幽州要跟大汉全面开启军事，政治，经济，文化等等各方各面的合作交流！
袁耀的这些东西，看上去好像跟着袁绍提的东西所差不多，但是要是仔细想想的话，那差别可就大了，咱们就解读一下这其中的一切政策吧！
以后他们双方将会用同一套的大汉律法，用同一套的军事体制！
而袁绍以后可能会被丞相这个职务所拖垮，将没有太多的时间去考虑怎么争取他的那方方面面的东西，比如说对于军队的管控！
我们具体看看吧，假如袁绍当了丞相之后，他的军权就要交给他的三个儿子来管控，他则要一心一意的扑在丞相的位置上面！
而眼下有这么几个地方的需要大汉的丞相出力气来做起来。第一就是在关于凉州的官员问题，凉州的官员现在基本上都是空白，而现在大汉的人才极度匮乏，这也就需要有人去帮助袁绍去管理！
第二个事情就是修路这个事情，要是袁绍能够成为丞相的话，那么这就不是三竖的问题，就是四竖，要修一条从洛阳到邺城的道路，还要从邺城扩展出去，一直到幽州，到右北平等等这些地方，这其中的问题，也是需要丞相天天操心的问题！
第三个事情，也就是一直拖着的事情，同样也是最重要的事情，现在还没有热人去下手做这件情事！
那边是关于权利制度改革的问题，现在天子和袁耀，以及袁术都已经同意做这件情事，而这个事情，就很需要丞相去做，还有当初提出来的设想，建立一个独立立法，司法，督查，用人，行政这五个权利的一种体制！
这也是袁耀当初写信给天子提出来的五权分立的思想。
首先就是城里一个国民大会，这样的朝堂大会选举产生丞相，再有天子点头同意！
政权归于人民，但大汉的国情不便全面行使直接民权，由大汉朝堂大会代表人民行使政权。大汉朝堂大会可以选举并罢免丞相，对监察与考试两院院长行使同意权，另有修改大汉律法的权利！
当然一个政治体系，也不是简简单单的一两句话就能够说的清楚的事情，这其中的东西，在以后我们还会慢慢的提到。
就是这些繁琐的事情，才会让袁绍这个丞相变得非常的繁忙，根本不可能有时间去管别的事情！
袁耀挖出来的陷阱，还多得很，我们先从丞相的政权这一块继续说，那边是在关于官员的任免是上面，丞相都有提名权，大汉朝堂大会上面的百官有投票权！
可是要是人手不够的时候怎么办呢？这个时候就需要丞相去想办法了，到底是去哪里想办法呢？尤其是刚刚开始的时候，肯定是要在矮个子里面拔将军，先把那些空着的位置先顶替好。
这个时候袁绍就为难了，跟着自己混了几年的那些官员，现在好想去当一个郡的郡守，那么在自己的这边人满编制的时候，是不是应该派过去呢？
想想在冀州的官员，尤其是那些文臣，那可是在全国可是达到了拥挤的地步！
不派过去，他会不会跑到别的地方，想办法去当官，要是派过去的话，那么有感觉好不舍，但是他是丞相，这个事情整个大汉全部都在看着他……
还有在军事上面的陷阱，那边是在作战期间，冀州的优秀将领，是要遵循大汉的征调，去战场上面效忠的，这件事情，袁绍第一时间是反对的。他害怕袁耀到时候会整编他的军队，但是袁耀保证，十年之内，只要袁绍的军队承认自己属于大汉的军队，那么久不会被整编！
这里我们就要想一想了，这些将军到了袁耀的军中效力，那么耳濡目染，肯定还是能够在袁耀的军中被袁耀所吸引。（咳咳，这些好像有点太慢，所以袁耀用了十年的时间！）
这袁耀给袁绍的第四条里面，袁耀说了一下，那边是全面开启政治，经济，人文等等各方各面的合作，这个到底是什么意思呢？
袁耀只是简单的举了一个例子说了一下，就是民间的买卖往来的时候，双方都不能阻止这样的问题！
为什么说这是一个陷阱呢？
首先我们看看现在的情况，本来袁绍和袁术两个人都是兄弟，可是他们两个人统治下的老百姓的生活状况，那可是差了十万八千里。
袁术有一个败家子的儿子，什么福利都给老百姓，几乎上败光了袁术的老底，但是袁绍的三个儿子都非常的争气，一点都没有为袁绍拖后腿，那可是尽收天下之财，聚之邺城！
当然这样做的情况就是，冀州，幽州还有青州的一些郡县，这些个地方的老百姓生活水平上面就跟司州，北荆州，北益州（梁州，也就是汉中地区），凉州以及刚刚受过灾难的并州等等相比，差的不是一点半点！
等到双方交流到了一定的地步的时候，所有的人都知道了别人日子过得怎么样的时候，还不得跟袁绍闹腾！
都是一个天子，都是一个丞相，为什么别人过得比我好，为什么我就过得日子这么差呢？
袁绍已经同意了，不可能进行思想控制，不让你接触那些别人的东西等等，这些都是不存在的！
所以袁耀当初跟着袁术，跟着天子刘协两个人密谋的时候，说了用三到五年的时间，来完成这件事情！
为什么袁耀能够有这样的胆量，用三道五年的时间来做着一次的赌博呢？
因为现在的南方打了起来，首先是豫州的刘备兖州的曹操开始了骂战，在边境上面大大小小的已经打了很多场的战争，
其次就是孙权和王朗也在打，刘璋和刘表的儿子，刘综已经刘表的从子刘磐打的死去活来，双方都在争夺者一个属于自己的领地！
还有刘繇，交州的朱符等等都参与到了战争之中，现在有了一种南北朝时期的感觉，北方三个诸侯，除了一个小不点曹操之外，其他的两个人都在做着握手言和，南方的却打得死去活来！
就是这样的安逸的活动，才让袁耀有了心思关于跟袁绍慢慢扯皮的谈判……