几天之后，庞统他们几个人，就把这大汉的律法整理了出来，其中最为首要的是十一条，这十一条，就做大汉的宪章！
这是其中最主要的是，最笼统的十一条，也是三方势力谈判的结果，其中最重要的出谋划策的人是袁耀，当然还有袁绍的代表，已经天子参谋之后的最终的产物！
新的大汉宪章如下：
第一，天下叫大汉，皇帝必须是汉室正统，高祖刘邦之后！
第二，五权分立，实行政法分开。
首先丞相带领百官行使行政权；
御史大夫带领独立机构，行使司法权；
改太尉为司空，带独立机构，研究大汉的律法，专门设置立法部门；
天子带领皇室以及天下百姓，行使监督权，监督天下百官；
司徒率领成立品第部门，掌管天下的人才推荐，评估，礼仪的梳理等！
第三，成立军事委员会，由大将军率领，行政部门不能干预！
第四，成立百官议事堂，有丞相统领，设立一百个官位，其中天下九州三十六郡，均有一个代表，皇室有三个职位，军方有七个职位（皇室和军方一票等于普通票数的十倍，但军方不能参与政事，皇室不能参与立法!）
注：南阳和邺城势力都可以连续当选丞相等，但是要获得百官议事堂七成以上的赞成票！
第五，中央丞相，御史大夫，司空，司徒，任期不能超过两届，每一届不能超过四年！普通州官也不能在一个岗位超过三任。
第六，大将军有提名军中各级将领的权利，但是收到皇权和司徒应天下百姓的监督。
军事行动，大将军有一票否决权，并且大汉的军队，只对大汉的江山负责，只忠于大汉朝廷和大汉的老百姓，不参与到任何的行政之中！
第七，司法体系不能受到任何权利机关的节制，但是皇家宗室和天下百姓可以监督司法的公正性！
第八，立法机关可以根据各个州不同的条件而立，但是需要征得州百官的议事厅的通过和丞相的批准！
第九，皇族人员和天下百姓不能受任何人的干涉，司法要保证其安全性，皇室可以直接向御史大夫的最高法院起诉。
第十，司徒的品行部门，掌管天下人才的推荐，不过丞相，司空，御史大夫，大将军等均有退回职权，当不能自主选择官员，而皇室成员则有天子从自己的宗室中选拔，受司徒和品第部的监督！
第十一，丞相率领的百官，管理天下的农业，财政税收，官员升迁审批等等已经天下工程建设，商业发展等；
品第部门管理天下官员的选拔，推荐，评审和教育事业的推进，以及各方官员的接待问题；
御史大夫负责刑事审批和治安管理！
军事委员会成员，不参与作战，只参与大汉军事制度的建立！
注：税收问题，司法治安等问题，军队必须无偿协助，密切配合！
这就是新的《大汉宪章》，总共十一条，是一个笼统的指标，接下来还有各种各样的法律条款，整整的几十部法律条款，这些东西都是庞统和蔡邕等等这些人写出来，这些东西基本上都跟大汉的律法差不多，就是在有些地方加了一些细节，还有别的地方也删改了一些地方！
还有新修了很多律法，第一是天下的税收和商业的部分，基本上都是重新修订的，第二是关于这些权力的限制等等。
整整的几十部律法，放在了天子的面前，在天子的对面坐着袁耀，袁绍以及邺城来的代表人物田丰！
天子拿起来第一卷，拿起了放在最上面的《大汉宪章》，慢慢的端详了起来，仔细的品读者大汉的宪章，认认真真的看着这十一条的宪章！
拿着自己的天子大印，在旁边犹豫不决！
天子今天才发现，在一开始面对着这样的事情时候，还能够说得过去，可是一旦到了做这个事情的时候，是多么的难！
今天这大印要是一盖的话，那么明天开始，这个大汉的宪章就开始实行了，他们皇族的权利就要被眼中的限制，到时候他们皇族，就真的成为了一个大汉律法规定的傀儡！
“陛下，这是我们已经能够做得到的最终的让步，还希望您能够认识当前的形式，要有大局意识！”袁耀看着自己的老爹，眼神中间已经透漏这不善，身边还有很多南阳来的官员，眼神中间都是不善，赶紧对着天子刘协提醒道！
“哈哈，我就是缅怀一下过去，放心吧，朕的皇帝还是要当下去的，朕这就……”天子说着，就把自己的大印盖了下去，盖在了上面，“受命于天，既寿永昌！”这八个字就出现在了这《大汉宪章》的上面，这也就代表着大汉宪章就此诞生了！
就在这一时间，朝中的文武百官对着天子再一次的跪拜到：“陛下圣明！”
然后所有的人都站了起来，看着那些文吏们拿着一卷又一卷的《大汉宪章》，在上面盖着字，这些大汉宪章，即将是要发往袁术和袁绍通知的所有郡县之内的！
在场的所有人都很兴奋，他们知道，今天他们面对的是对一种新制度的简历，也是对一种旧制度的否定，虽然所有的人都很迷茫，为什么袁耀和袁术父子不直接取代大汉呢？
但是迷茫归迷茫，对于新鲜的东西，在场的所有人都很有冲劲，很有动力去做这些事情，尤其是他们拿到手中的《大汉宪章》上面写的，这丞相只可以做八年的时间，那么这八年之后，会不会轮到自己呢？
很有可能，很有可能啊……
这一次的革命，可以说是很激动，就连董承和王子服，两个人都瑟瑟发抖的站在旁边，两个人在看着要不要重新找个靠山，眼下着皇权真的是已经几乎消失殆尽了，一个诺达的百官议事厅，只剩下了三个皇室的额席位，所以怎么说，都不肯有他们两个人的存在！
对于皇帝的效忠，其实还有有一种幻想的存在，才有了那些人的死忠，要是没有了幻想的话，这些东西肯定是不存在的！
就在董承和王子服两个人忐忑不安的时候，刘协从自己的皇位上面站了起来，来到了董承的跟前，朝着董承说道：
“舅舅，朕希望舅舅能够为大汉训练好皇家卫队，把我们大汉皇家卫队，训练成天下最具有气势的军队！”
“陛下这万万不可！”，天子一鞠躬，董承就赶紧朝着天子跪倒，可是听到了最后，就疑惑的看着站在自己对面的袁耀！
天子也跟着董承的眼睛，把目光看向了站在旁边的袁耀，朝着他笑了笑，从哪厚厚的一摞律法中间，拿出了黄色封皮的基本，拿出一本，扔给了董承。
只见这本律法的上面，写着《大汉皇家卫队》这六个字，是一本不薄不厚的律法。
董承赶紧翻开，见到了上面写着关于大汉的皇家卫队的规模，人数，武器，军饷等等各方各面的要求，尤其是在军饷上面，大汉的皇家卫队的军饷，必须是大汉军队里面最高的，这一条律法，让董承有些自豪，这些年，自己带着这些人，实在是吃了太多的苦！
“末将拜谢陛下！”董承看完之后，朝着天子叩拜道，然后就离开了朝堂，他还有太多的事情要去做，这《大汉皇家卫队》里面规定了太多的皇家卫队标准的事情，很明显，现在董承手中的三千多皇家卫队，能够满足这些要求的，还打不多一半，可是皇家卫队的编制是四千人，所以这才是他最重想要去做的事情！
看着董承走出了朝廷的大堂，天子朝着董承的背影点了点头，转身对着身边的王子服说道：
“子服，这些年你对朕的忠心，朕知道，现在朕有一个推荐名额，就留给你了。希望你到时候能够好好干！”
天子在王子服目瞪口呆的时候，拉着袁耀的手，对着袁耀肯定的说道：
“他，王子服，就是朕推荐的御史大夫的人选！”
紧接着对着王子服说道：“到了御史大夫的位置上面给朕好好干，一定要把天下的贪官都给朕找出来，朕大汉的江山，不希望在以后的日子中间，出现像当今社会这样的乱象！”
天子说完了这句话之后，就直接离开朝堂，而王子服屈下了自己的双膝，跪在地上对着天子刘协的位置深深的叩了三个头，口的脑门上面都流出来了血水！
这样的一个五常的位置，是天子牺牲了那些利益换来的，王子服不知道，但是他终于相信了，他的忠心终于换来了回报，以后的话，他就可以跟着袁绍，袁术站在了统一位置，再也不用处处受碍。
看着眼前的《大汉宪章》，上面清清楚楚的写着，司法系统不受任何人的节制，虽然自己只能是在司法这一领域，但是王子服觉得这些足够了，他要为大汉把控好这天下！
而田丰也拿着自己的手中的《大汉宪章》和袁绍的《丞相委任书》，急匆匆的返回了邺城！
他知道，新时代就要来临了……