国库的钱动不了了，那么皇帝就只能用自己的私房钱了，而内帑就是皇帝陛下的私房钱，内帑，也叫皇银内帑，内帑则完全是皇帝私人的钱，不管怎么花，都不用跟任何人打招呼。并且代代相传，新皇帝登基时，继续上代皇帝江山的同时，连皇银内帑也一并继承，每代或增或减，一般存放在内库。
但是花内帑也不是轻易的，首先你得有钱充实内帑，明朝税低，进入国库的少，给皇帝花的就更少，因为明朝皇帝不得不派太监出去找钱花，而这些太监得到这样一个好机会，肯定好好表现。
但是这些太监，都是心理扭曲之人，一个个手段狠辣，很容易激起民变，用着着实不太好，但是一旦不用，像崇祯皇帝，那可真是把自己逼到绝境了。
虽然内帑有钱了，但是还不一定能花出去，因为朝臣们还跟你哭穷那，什么这里灾情还在，那里官员发不出俸禄来了，你要是不给人家就哭，就闹，嘴里还嚷着：“这天下都是你们老朱家的，你还不赶紧掏钱！”
所以有了钱皇帝也不一定能花出去。
等到你有钱了，想要干些什么事情，但是还是不顺畅，因为总有人不愿意，不过你进行什么改革，都会触及到某些人的利益，这时候作为皇帝，就要雷厉风行一把，但是你手上没兵啊！一个不好那些有兵的反而是把你给哄下台了。
就拿大明来说，后期的武将都被文官驯服了，还真不拿皇帝当回事，甚至皇帝的作用就是为了要点军饷。
虽然有点地方还是心系皇帝，但是身边这一圈可没什么好东西，京营就不用说了，烂透了，九边，已经快成了军阀了，那一个个就知道要钱，问题是钱要出去还一多半在文官手里，文官收了钱自然不会替国家买单，于是下一次还要跟皇帝要钱，皇帝整个成了冤大头。
哪怕就是有钱，有兵，皇帝想要说话算话最重要的一点其实是人。
听话的人，有才华的人，能办事的人，皇帝就缺这个！
别看着皇帝手下有大把人卖命，但是这其中还是缺少有本事的人，别看儒家传承下来的人大多数都是情商不怎么高的书呆子，但是仍然有那么一部分人即能读书读的很好，又能很聪明的做事。
就拿大明朝的内阁来说，一甲出身的其实不算多，更多的是成绩不怎么靠前的，这样的人智商高，情商更高，没有那个人是庸才，也没有那个人会读书读傻了。
但是这样的人毕竟也是普通人，他们也会面对各种选择，而大多数人并不会为了儒家思想之中的忠君爱国奉献人生，更多的也会去考虑自身的利益，而显而易见的是，大部分情况下，这些人的利益其实和国家的利益，皇帝的利益并不一样。
就像那些海商家族出身的官员，他们想到的是垄断海洋贸易，然后赚更多的钱，朝廷实行海禁最好了，但是朝廷要是开海他们就不乐意，哪怕这样会让更多的老百姓有事情做，有钱赚，哪怕这样会减轻国家负担，但是他们还是会为了他们自己的利益而拒绝，所以说每一个强势的皇帝是不允许手下有强势的官员的。
而内阁就是夹在两者之间的，还经常猪八戒照镜子，里外不是人。
皇帝会觉得内阁不会办事，外面的官员会觉得内阁太过软弱，但是谁有知道内阁的苦处。
所以内阁辅臣只能做出选择，要没老实在皇帝手底下做事，要么和外面那些人一样蛮横，最后惹得皇帝不高兴告老还乡，换上皇帝喜欢的人。