董昭说着，又给波浪递过去了一份书信，这是郁洲山传来的消息，还附带这画了郁洲山周围的情况，尤其曹操在郁洲山周围的布防。
书信中记录，周围有大量曹操的小船只巡逻，自己所有的行动，都不能避开曹操的监视，也曾经试探着去登陆作战，都被曹操提前做好了准备。
在登陆作战虽然取得了一些胜利，但是从交州运来的兵力实在是太少，哪怕是有战果，还是不够！
“晋王，臣认为，这郁洲山上有水可以喝，你就驻扎在郁洲山上，没有必要跟曹操硬碰硬！”
波浪的眼神亮了起来，贾诩这件事情算是说到了自己的点子上面了。
在郁洲山上面驻扎一直军队，只要盯着曹操，占据曹操徐州的防线，到时候自己先拿下青州，最后进攻曹操的时候，可以从青州，豫州，还有海上三个方向进攻！
到时候曹操必定首位不顾，应接不暇，或许在那样的绝境之下，投降才是曹操的唯一选项。
“文和，那就按照你的想法，给郁洲山写上一封信！”
波浪说话的时候，已经提笔，在最近改进又获得批量生产的蔡侯纸上面写了几个字：
枪杆子里面出政权！
在旁边写了一行小字：与人合作，不可没有自己的枪杆子，当以此为戒。
……
皇宫，刘协和自己的皇后伏寿罕见的坐在了一起，看着天空之中的圆月，欣赏着月光。
“皇后，你可知道，波浪最近这段时间都在干嘛？”
在这样月上柳梢头，人约黄昏后的时节，突然说起别人的事情，对于波浪来说，着实有些让伏寿意外。
伏寿的小心思，小九九，心中的小秘密，都不想叫皇帝知道，或者说是皇帝知道，或者说不能说破。
伏寿跟皇帝见面的机会，少之又少，至于同房，从来都没有过的事情。
皇帝身体，也不允许自己有那样的超乎自己身体的事情存在。
“皇后，你可能还不知道，你的儿子以后当了皇帝，也还不上去当一个晋王！”
刘协的这句话，才算是真正的吸引了伏寿的注意力，伏寿盯着皇帝，眼神之中满满的都是疑惑。
“这段时间，我参与到的那些谈判，那些讨论，还有宗正参与到的那些事情，你知道都是在干嘛嘛？”
皇帝还是没有具体说事情，这是在为自己的事情设置伏笔。
伏寿也只能够在等待，等待着皇帝继续说。
“我说给你听吧，以后，皇帝也只能够当给三个人。”
“三个人？”
这一次，伏寿终于做出来了一点表情，他是直接惊呼道。
“嗯，我只能能够给晋王，给内阁总理，给宗正当皇帝！”
“对了，内阁总理就是丞相，不过以后的丞相，权利要小很多！”
在这个时候，皇帝把内阁总理，或者说是把波浪建立起来的体系，慢慢的说给伏寿听。
感情是这样子的，以后的天下，将会变成相互影响，想回教会，但又不能相互影响的三个体系。
首先就是政府，老大是丞相，他总理天下的所有政事，这算是在和平年代最大的官员了吧，其次就是晋王。
晋王以后就是一种官职，总理天下兵马，相当于是大将军之类的职务，不过要对军队进行改革，军队内部也要成立一套跟丞相的政府体系相同的体系！
也就是说军队的内部，有自己的官员体系，有自己的司法体系，除了在经济上，依靠的是政府，其他的，不归政府管辖。
第三套体系，就是宗正为老大的体系，这套体系，是一套督察体系。
里面的官员，主要是以皇室成员为主，当然也要取其他的成员，但是皇室成员为主。
因为这套官员体系，永远都只是在这套官员体系内部，在原则上是不赞成去升迁到政府部门。
在这套体系之中，是一个从朝廷到地方官员的督察体系。
现在宗正很热衷这个官员体系，不过皇帝对这个体系，十分的不看好，这个体系的内部，那可是以牺牲了自己皇室的名声为代价。
聪明的刘协已经想的清清楚楚，到时候自己皇室的成员，必定会成为天下的风头浪尖。
要知道，水至清则无鱼，人至察则无徒，天下怎么可能没有贪官，天下怎么可能……
想清楚了前因后果的刘协，甚至认为这是波浪给他们刘家设置的一个圈套，到时候当他们刘家成为被天下人唾弃的人的时候，他们刘家也就没有资格存在。
“只要这皇帝还是你，这一切都还可以转折，你忘了王莽了吗？”
伏寿，这个在深闺大院里面的女人，说出来的话总是这么的让人兴奋。
就好比与是现在，她说出的这番话，让皇帝一下子感觉到了自己好像是……
是的，王莽，在大汉朝的时候，也是做了无数的变革，但是最后呢？
当自己的成为了黄土之后，当刘秀成为后起之秀，端坐皇位的时候，你王莽做出来的一切，都是不复存在的。
“可是，皇后，晋王这是要把军权牢牢地抓在自己的手中，咱们到时候要怕……”
皇帝经过了一番思考，还是发现现在的晋王，跟王莽是不一样的，王莽他做的事情，跟那些个大家族是没有太大的干系。
但是波浪不同，波浪这么个思想，这么个方式下来，给大汉朝增加了无数个官位，到时候这些利益的既得者，到底是会不会跟着自己反对波浪，谁也说不准。
就按照现在的情况来看，已经基本上不会。
朝廷之中，已经基本上都是晋王的官员，最近的何谈之中，已经差不多做出了基本上的定性。
晋王的官员体系中，有一部分官员，是要脱离军队，走到朝廷之中，尤其是一个叫做贾诩的人，这个人当了几年的晋王相，现在已经冲着丞相的位置顾盼。
其次就是一只没有多大胜仗的一个人，自己皇室的人，此人叫做刘晔。
已经确定了这个人，以后是需要走进文官体系，走入到朝廷的体系之中。
只有一个体系，还空出来的，没有波浪的人插手。
但是……
汉室宗亲为主的督察体系，是没有执法权利！
就是说，他找到了一个人贪污，却不能动手去抓他，只能找当地的官员体系，去举报这个人，让当地的官员去处理这个人！