如果做老大的，把全部的事情都做了的话，那还需要这些个小的干甚？
波浪虽然不是史学界的人，知道的牛逼皇帝还是不少，累死的秦始皇，不上朝的嘉靖帝。
在后面看来，一手抓的秦始皇，反倒比不上常年不上场的嘉靖皇帝。
到了波浪的这个位置，他必须要学会御人，而不再是事事躬为。
这也是波浪最近读了很多不对外开放的先秦典籍，学出来的一个方法，御人。
所以说，援助鲜卑人，具体的细节如何，他不能全部去想，这些必须交给下人去做，自己只需要做到动动嘴皮子就行。
曹操的求和，也可以答应，至于具体是个什么样的方式，都是需要官员们去研究。
当然，对于官道的修缮，这方面，可能有一些朝廷之中的官员想不到的事情，自己需要在百官绝望的时候，提出自己的宝贵意见，这个时候才能够叫所有的人记住自己。
做领导就必须要拿出和做小弟不一样的姿态。
这一点，到了今天，波浪越累越觉得儒家讲究的礼，是一个多么重要的东西。
波浪曾经在后世看到了一个文章，从打倒“孔家店”粉墨登场来夺得天下，再来尊孔崇孔？是周期定律！
波浪以前的时候，还不懂这个事情的意思，在大汉生活了这么长的时间，波浪终于算是搞清楚了到底是怎么回事！
打天下，自然是不能尊崇儒家的这一套君臣父子的框架。
这一套框架，就是需要把所有的人狠狠地套在格子里面，这个格子，就相当于是一张蜘蛛网，每个人都在上面有一个节点，你不动弹了就是大逆不道。
所以，打天下的时候，这个东西就是累赘。
到了治理天下的时候，必须要拿出这一套。
没有这一套，对于天下的治理，很困难，不可能永远都用武力去治理天下。
就好比如在现在的朝廷，有很多人反对波浪对于鲜卑人的政策，认为这是养虎为患。
也有很多人很赞同波浪对于鲜卑人的政策，认为这是在宣扬王化。
王化不王化的，波浪不知道，不过波浪知道，只需要给鲜卑的普通老百姓吃饱饭，就能躲过这一次的战争，让河套地区这个产粮基地，不在遭受战乱。
第二个方面，当草原上的老百姓能够吃饱饭，谁还会冒着生命危险来抢劫。
在历史上，很多人认为大宋很弱，其实换个方面来思考问题的话，是不是可以说大宋很强大呢？
试想一下，就是因为宋朝的货币战争，把草原上的那些个国家，熬垮了多少。
岁币进贡上去，随后利用自己贸易战争，一年之内基本上差不多都赚回来了。
强大的生产力，保证了强大的国力，要是宋朝再有一直强大的军队的话，绝对能够把自己腐朽到了最后一些战五渣的对手全部搞趴下。
至于现在的草原上，要出兵征讨，实在是得不偿失。
这一点，波浪，贾诩，董昭，等等波浪军中的大佬，基本上都算计过。
草原是何其的大，自己派遣出去的军队，完全就是无头苍蝇，只能在草原上乱逛。
找不到主力，那就是浪费粮草。
鲜卑人今年也不会进犯，他要把自己的军队筹集起来，到了明年，跟多的这是南下劫掠，他们不会带着粮草满世界的跑。
而波浪现在要想治理草原的话，显然也是力不存心，这也是为什么不管是多么强大的王朝，对于这些草原部落，都是实施的自制政策。
……
“丞相，鲜卑人不能白白拿走粮食，他们可以用劳工换取粮食，这些劳工也可以来给咱们修建官道。”
波浪给跟在自己身边的丞相贾诩这么提点道：
“还有，官道的修缮，可以给卖给一些大家族，只要这些大家族把这条官道修了，他们家族可以享受在这条官道免税的资格和优先使用的资格，具体如何，就需要丞相和百官去协商。”
“老臣感谢主公提点！”
贾诩跪了下来，冲着波浪叩首。
贾诩最近已经被国内的财政逼到了绝路，而现在波浪提出来的建议，算是完美的结局了当前的困局。
一个月之后，京城洛阳迎来了鲜卑的使者和曹操的使者。
鲜卑的使者，是大汉召集过来的，不过挂着的也是进贡大汉的鳌头，第一个就是拜见大汉的皇帝，随后就是在礼部的带领之下，向大汉的皇帝敬献供品。
这是一个隆重的场合，就是在皇宫，在平时都用不到的宫殿，算得上是以国宾的方式接待的鲜卑使者。
在大汉的皇宫之内，皇帝刘协端坐在自己的皇帝座毡之上。
在皇帝下首位置不远处，就是晋王波浪的座毡。
最后，一次就是大臣们的座毡，分别在宫殿的两侧，这些个大臣，全部都着新衣，穿戴整齐，跪坐在自己的座毡之上。
“宣！”
当大太监一声吆喝，就看见从外面走进来三个梳着满头辫子的家伙诚惶诚恐的走了进来，走几步看几步。
看看右边跪坐着的大臣，又去打望一下左边跪坐着的大臣。
“咳咳！”
别人对于这三个使者的样子或许没有什么好看的，但是对于波浪这种从小看经典版西游记的人，对于猴王第一次上天见玉帝的场景，印象深刻。
现在这三个鲜卑人，就完全是上天宫的猴子。
看着他们左看看右瞅瞅的样子，波浪只好咳嗽两声作为警告。
谁知道波浪的咳嗽，吓得这三个猴子一样的人，立马就跪了下来，匍匐前进。
当着三个人匍匐到了丞相的位置，立刻就有礼部的几个官员咳嗽，波浪还看到了礼部的官员压低声音，冲着这鲜卑的使者打手势。
“咳咳！”
假咳的声音伴随着手势，才算是叫这鲜卑使者响起了最近三天礼部这些官员交代给他们的礼仪，匍匐在地上，冲着皇帝刘协叩首。
“外臣慕容姿拜见汉朝皇帝！”
今天的朝会，这种规模的见面会，其实早就商量过了，就是一个简单的朝贺，说几句客套话，仅仅如此，没有其他的。
至于别的，慕容姿还没有资格跟皇帝，跟晋王这样规格的人去谈。
不过，波浪一直对于小说之中，电视剧里面的那种很疑惑，一个进入皇宫朝贺的人，不肯跪下，这事情根本不可能发生，他喵的，礼部官员不把你折腾踏实了，你都见不到皇帝。
其次，就是资格。
一个番邦的使臣，根本没有资格跟皇帝讨论细节，除了说一些没有营养的废话，其他的，给面子就是跟丞相谈，不给面子就是丞相属官。
“柯比能可汗托我拜见大汉皇帝，问皇帝万安！”
听了，波浪就听见皇帝笑问道：
“慕容姿，你方柯比能首领的好意，朕收到了，也为朕捎一句话，希望你方柯比能能够万好，带领你们草原人民走过艰难的年份，我大汉人民百姓将永远和你们鲜卑人民站在一起！都是一衣带水的邻居！……”
皇帝刘协这段话，也算是跟波浪，丞相甚至是国防部尚书董昭，以及六部的很多官员多次协商，尤其是两个人民，这是波浪强调的。
本来按照皇帝刘协和其他的官员来说，是要说成朕将永远和你王柯比能站在一起，不过对于波浪一再强调的要说人民。
对于人民这个词语，在座的，也只有波浪能够听得懂。
“外臣拜谢皇帝陛下！”
估计就连这个柯比能派遣来的使者，都搞不懂大汉的皇帝为什么说的是人民，这说了人民，是不是就意味着只跟自己鲜卑的人民好，跟可汗柯比能不好？